Рост и развитие Тюмени

14.10.2013
6887
0
Печать
Рост и развитие Тюмени

Олег Ковтун, директор департамента градостроительной политики Администрации г. Тюмени

Рост или развитие?

"Сегодня наблюдается стремительный рост строительства в г. Тюмени, в связи с чем возникает вопрос, является ли этот рост развитием?", - с такого вопроса начал свое выступление Олег Вячеславович. Рассматривая показатели социально-экономического развития, спикер подчеркнул, что существенная динамика наблюдается по трем ключевым показателям: демография, ввод жилья и количество автотранспортных средств. Так, в прошлом году было введено в эксплуатацию 941 тыс. кв. метров жилья, демографический рост с 2008 по 2013 год составил около 80 тысяч человек, а количество автомобилей увеличилось на 59 тысяч. Если разбирать подробнее, то ввод в эксплуатацию жилых зданий в нашем городе существенно превышают количество введенных торгово-офисных и социально-культурных объектов. В сфере индивидуального транспорта средний показатель составляет 430 автомобилей на тысячу жителей, что является одним из самых высоких показателей в стране. При этом по общественному транспорту наблюдается обратная динамика – снижение на 1500 автобусов с 2008 года, не считая ликвидации троллейбусного парка.

Динамика роста Тюмень 2008-2013.png

"Глядя на схему размещения жилых и общественных зданий на карте города, мы видим, что у нас есть две естественные преграды в виде реки Тура и Транссибирской магистрали, которые делят город на Центральную историческую, Заречную и Южную части. Сегодня преобладающее большинство общественных и коммерческих объектов находится в центре, в то время как жилые здания в больших масштабах возводятся в Южной и Заречной частях. Из-за этого в городе наблюдаются дисбаланс размещения объектов и транспортные проблемы, когда с Южной стороны из-за железной дороги и с Заречной стороны из-за Туры граждане отправляются в центральную часть города на работу. Как показывает зарубежный и отечественный опыт – наращивание автомобилизации и строительство новых дорог не даст решение этой проблемы. Еще ни один город в мире не стал удобным благодаря развитию индивидуального транспорта.

Решением является формирование сбалансированной застройки на всей территории города с учетом соотношения жилых единиц и рабочих мест. Также необходимо формировать дифференцированную транспортную систему с уклоном на развитие общественного транспорта. Какие же меры по созданию соответствующих условий сегодня предпринимаются? Органы власти занимаются формированием градостроительной документации, в соответствии с которой инвесторы и застройщики смогут в будущем готовить проекты планировки отдельных территорий и далее проектную документацию конкретных объектов капитального строительства с учетом баланса размещения жилых и нежилых помещений. Из опыта передовой практики зарубежных стран, расчет при застройке новых территорий составляет 1 квартира = 1 рабочее место. Таким образом, жители новых районов получают весь необходимый сервис и услуги в пешеходной доступности, имеют возможность трудоустроится в районе проживания и выезжать в центральную часть города изредка, по необходимости.

Размещение жилых и общественных зданий.png

В 2010 году был разработан комплексный градостроительный проект для г. Тюмени, согласно которому были внесены изменения в существующий Генплан и Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Был существенно расширен перечень тех зон, которые есть в городе, в частности добавилась зона ОД-7 делового, общественного и коммерческого назначения, в которой также есть жилые здания. Теперь в ПЗЗ имеется многофункциональная зона ОД-7, которая представлена во всех районах города. В Центральной части появилась новая зона Ж-4 сохранения сложившейся существующей жилой застройки. Здесь преследовалась цель прекратить уплотнение застройки в центре города, чтобы оставить историческую часть в том виде, в котором она есть, и заниматься только благоустройством и реконструкцией существующих объектов". Третьим этапом стало формирование, проектов планировки, сейчас город состоит из 19 планировочных районов, по каждому из них были разработаны проекты планировки. В сентябре текущего года прошли публичные слушания по данному вопросу, сейчас все проекты находятся на стадии утверждения, эту работу планируется завершить к концу года.

Таким образом, весь набор градостроительной документации, который предусмотрен законодательством, в Тюмени имеется. Мы активно работаем с этими документы и оперативно вносим необходимые изменения. ​

Комплексное освоение территорий

На практике это реализуется следующим образом: "Федеральный фонд развития жилищного строительства", который распределяет через аукцион свободные федеральные земли под комплексное освоение, на сегодняшний день передал Тюменским застройщикам уже около 10 таких участков, где активно ведутся работы, а на некоторых уже завершается строительство, например, микрорайон "Ямальский" компании "Запсибгазпром". Также существуют отдельные примеры продуманной комплексной застройки можно привести микрорайон "Европейский" компании "Партнер-Инвест".

Еще одним направлением работы является развитие застроенных территорий – это тема весьма сложная и еще недостаточно проработанная, в Тюмени мы только приступили к формированию практики, можно сказать идем по нехоженым тропинкам. В каждом городе есть ветхие и аварийные здания, подлежащие сносу, важно прорабатывать схему развития именно таких территорий. В Тюмени под председательством главы администрации создана Комиссия по развитию застроенных территорий, которая выявляет те участки, на которых возможно осуществить дальнейшее развитие, и проводит аналитические и экономические расчёты. В дальнейшем по этим расчётам проводится аукцион среди застройщиков, которые разрабатывают проекты планировок с учетом отселения существующего ветхого и аварийного жилого фонда и застраивают выбранную территорию современным комплексным методом. Пока в городе состоялось два таких аукциона по ул. Парковая-Амурская-Новосибирская и по ул. Мориса Тореза.

Градостроительные модели

Градостроительная модель, как способ организации территорий и возможность перемещения между ними, включает в себя землепользование (моно- или многофункциональное), структуру улично-дорожной сети (проницаемая или замкнутая сетка улиц) и транспортную систему, которые имеют различные варианты. Если говорить о тех моделях градостроительного развития, к которым стоит сегодня присматриваться и на основе которых делать выводы, каков все-таки наш путь, можно выделить:

- Американскую модель, предусматривающую монофункциональное пользование зданиями, деление на жилой пригород и деловой центр, развитие транспортной системы с акцентом на индивидуальный автотранспорт;

- Европейскую модель, которая представляется наиболее успешной, характеризующуюся квартальной застройка и многофункциональным использованием зданий (жилье + общественно-деловые функции), большое развитие системы общественного транспорта;

- Отечественную модель, которая развивалась на основе известной "Афинской хартии" и стремилась к монофункциональному использованию территорий, свободному размещению разных зданий в квартале и развитию общественного, транспорта.

По инерции мы продолжаем следовать отечественной социалистической модели, не смотря на то, что уже живем в условиях рыночной экономики, где многое изменилось. Часто можем наблюдать разницу между красивой картинкой свободного двора, нарисованного проектировщиками, и по-факту забитым автомобилями пространством в жизни, что видим каждый день из окна. Таким образом, необходимо дать человеку выбор между автомобилем и комфортным автобусом или маршрутным такси. Очень важно взять себя в руки и сделать общественный транспорт именно современным и доступным, чтобы человек мог в любой момент быстро и с комфортом добраться в нужную точку города.

Тюмень – "миллионник"?

Для того, чтобы наш город стал комфортным "миллионником" очень важно развивать инфраструктуру и соблюдать необходимый баланс всех составляющих, пропорции застройки свободных земель, благо ресурсы территории нам это позволяют. Все эти принципы закладываются в документы по планировкам территорий и проекты, которые в будущем будут осуществляться инвесторами, должны развиваться в соответствии с этими расчетами. Документ "Местные нормативы градостроительного проектирования", где с учетом Тюменской специфики определяются параметры будущей застройки (территорий, объектов, обеспеченность машиноместами разных типов объектов и пр.) у нас существует и находится в развитии, потому все возможности для гармоничного развития в Тюмени имеются.

При не правильных подходах мы можем получить очень некомфортный для проживания город. Метафорично можно сравнить развитие города с физическим развитием человека - при здоровом образе жизни и правильном питании можно весить сто килограмм и быть крепким и здоровым, но сидячий образ жизни и вредные привычки нарушают работу всех систем организма и в итоге делают человека больным.

Абсолютные цифры имеют второстепенное значение, шестьсот тысяч человек живет в Тюмени или миллион, не так важно. Важнее то, как мы подходим к организации территории с учетом планируемого увеличения численности населения.

Модель многофункциональной застройки.png

Резюмируя, надо сказать, что главной целью является формирование многофункциональной застройки территории в соответствии с концепцией нового урбанизма, где одним из главных лозунгом является постулат: 90% повседневных потребностей должно удовлетворяться в рамках пятиминутной пешеходной доступности. Для всего остального должен существовать качественный общественный транспорт. Эту задачу в рабочем диалоге должны стремится совместно решать как органы власти так и застройщики, инвесторы" - закончил Олег Ковтун.


По материалам доклада О.В. Ковтуна на региональном Форуме "БИЗНЕС-НЕДВИЖИМОСТЬ. Консалтинг. Инвестиции. Управление". Идейные вдохновителями и организаторы Форума: группа изданий "Квартирный вопрос" и ГК "Денова". Мероприятие прошло при поддержке правительства Тюменской области.

Комментарии
Здесь пока никто не писал
Чтобы написать комментарий, вам необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Другие статьи
07.11.2018
Тихая гавань в центре Тюмени — теперь это возможно

Жить недалеко от исторического центра Тюмени и при этом ощущать себя в тихой гавани вполне реально. Район в центре города — это удобная транспортная развязка, развитая инфраструктура и тихие парки для неспешных прогулок или активных игр

26.10.2018
Сибстройсервис: почему квартиру надо покупать именно сейчас?

Наличие квадратных метров является гарантом стабильности в будущем. Покупатели жилья в новостройках это прекрасно понимают, поэтому при выборе квартиры оценивают перспективы района и развитие инфраструктуры

24.10.2018
Семейный жилой комплекс "Авиатор"
Жилой комплекс “Авиатор” от застройщика ООО “СБК” – это то место, где гармонично сплелись воедино все прелести загородной жизни и городской комфорт
25.09.2018
Осенний #ДеньЗастройщиковТюмени — Время покупать своё! Часть 2

Уже в эту субботу, 29 сентября, пройдет пятая выставка #ДеньЗастройщиковТюмени. Мы продолжаем знакомить вас с компаниями-участниками экспозиции



Курсы для будущих первоклассников — подготовка к школе 2018

Школы готовятся распахнуть свои двери для новых учеников. Готовятся все: образовательные учреждения, родители и, конечно, сами первоклассники. Перед тем как пойти в школу дошкольникам нужно уметь (как минимум) читать, писать, считать и вычислять

Читать далее
Детские центры дневного пребывания в городе — последние смены летнего сезона

Скоро школа! Но еще есть время для отдыха, который придаст сил к будущим учебным будням. На сегодняшний день можно отправиться в путешествие, можно выбрать путёвку в один из загородных лагерей, а можно в черте города посещать летний лагерь дневного пребывания

С ветерком по городу. Центры велопроката в Тюмени

До лета остались считанные дни. Световой день длиннее, солнце ярче, теплее. Хочется больше времени проводить на улице. С каждым годом все чаще встречаются велосипедисты на улицах города

"Инста-девелопер", или Зачем застройщику Инстаграм?

С тем, что соцсети - эффективный инструмент для привлечения и взаимодействия клиентов, не поспоришь. Девелоперы давно и активно используют Фейсбук и ВКонтакте, а вот Инстаграм осваивать начали совсем недавно – слишком уж там своеобразный контент. Мы решили выяснить, зачем застройщику становиться инста-блогером и как это сделать эффективнее, а заодно изучили Инстаграмы топовых застройщиков Тюмени

Уехать из Тюмени
Несмотря на то, что Тюменцы свой город считают лучшим на планете, некоторые смельчаки всё же решаются оставить родную землю и отправиться на поиски… чего? Разбираемся, куда и зачем уезжают теперь уже бывшие жители столицы региона

"Чужой двор" - разнообразие будней для детей и их родителей

Ежедневно в распорядке дня каждой семьи с детьми есть прогулка. Чаще всего она проходит на детской площадке во дворе. В Тюмени ежегодно занимаются благоустройством дворовых территорий. Вместе с новыми жилыми комплексами появляются современные, игровые детские площадки. О полюбившихся маленькими горожанами дворах расскажем в нашем обзоре

Читать далее
Дом для счастливой семьи

Переезд в первую "семейную" квартиру  по уровню положительных эмоций вполне можно поставить в один ряд с такими событиями как свадьба, медовый месяц, рождение первенца. С любовью и нежностью мы выбираем сначала самый красивый свадебный букет, самый вкусный торт и лучшего свадебного фотографа, потом с предвкушением и трепетом ищем самый-самый конверт для выписки из роддома и, наконец, наступает тот самый момент, когда все наши мысли заняты выбором обоев для детской комнаты

Как узаконить перепланировку жилья

Если человек первый раз сталкивается с подобной проблемой, то ему надо обратиться за квалифицированной помощью к адвокату, либо в специализированную организацию

Пять сложившихся заблуждений о невозможности выселения из квартиры

Каждый имеет право на жилье и не может быть произвольно лишен крыши над головой. Эту норму из 40-й статьи Конституции россияне порой трактуют слишком буквально. Граждане уверены: если они занимают квартиру на законных основаниях, никто и никогда не сможет "попросить" их с вещами на выход. Однако судебная практика говорит об обратном. По данным Верховного суда РФ, ежегодно около 20 тысяч человек по всей стране попадают под принудительное выселение без предоставления другой жилплощади. И чаще всего люди оказываются на улице по собственной вине.

За что суды чаще всего лишают собственников их недвижимости

Лишить собственника его квартиры можно только по решению суда, но и у него законные основания на это весьма ограничены. Ведь в соответствии с положениями Конституции РФ "никто не может быть произвольно лишен жилья". В обзоре адвоката Олега Сухова о том, какие собственники находятся в группе риска и как они могут потерять свое имущество.

Увлекательное путешествие на каникулах. Загородные детские центры

Лето — это маленькая жизнь. Особенно для школьников наступление лета — это троекратная радость, заканчивается учебный год, начинается самый длинный период отдыха, встреч с друзьями и увеличивается время проведенное на улице. У каждого родителя возникает вопрос как организовать досуг для детей в этот период

Читать далее
Куда сходить с детьми на каникулах?

Впереди несколько дней долгожданного отдыха. Провести их всей семьей весело и полезно поможет наш гид: читайте и стройте планы!

8 советов о том, как превратить хобби в бизнес

Популярность вещиц, сделанных своими руками, растет с каждым днем. И, пожалуй, каждый, кто занимается творчеством, рукоделием, handmade-изделиями даже просто "для себя", в какой-то момент ловит себя на мысли: а вдруг на этом можно зарабатывать? Мой совет: однозначно можно! Как превратить свое хобби в бизнес, расскажу на своем личном опыте

Какие права имеет ребенок при разделе имущества родителей?

Адвокат рассказал, в каких случаях права маленького члена семьи незыблемы

Зачем нужны детские мастерские творческого письма?
Чем творческое письмо отличается от школьного сочинения и литературного клуба? И главное: зачем детям, которые вроде бы только что научились писать, умение создавать художественные тексты?
Обратный звонок
Оставьте контактные данные, и мы вам перезвоним
Введите символы с картинки
Узнать подробнее о квартире
Оставьте контактные данные, и мы вам перезвоним
Введите символы с картинки
Записаться на просмотр
Оставьте контактные данные, и мы вам перезвоним
Введите символы с картинки

Оставить запрос
Оставьте контактные данные, и мы вам перезвоним
Наверх